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退出《巴黎協定》對美國木屑顆粒行業的影響
來源:全球先進生物能源資訊 | 作者:kst2016 | 發布時間: 2017-06-24 | 1213 次瀏覽 | 分享到:
       當地時間2017年6月1日美國總統唐納德·特朗普宣布美國將退出《巴黎協定》,指出其決定代表的是“重申美國主權”,并補充說,他被選出來是代表匹茲堡公民,而不是巴黎?!?/span>
  特朗普先生的決定可能對美國工業木屑顆粒行業、歐洲生物質能電力公司甚至加拿大木屑顆粒行業造成災難性后果。這是因為歐洲的新要求,木屑顆粒只能來自《巴黎協定》締約方并批準該協議的國家。盡管加拿大支持《巴黎協定》,但是該事件也可能對加拿大的顆粒生產產生不利影響。
  2016年11月,歐盟委員會發布了歐洲議會和理事會的議案“關于促進可再生能源使用”(RED II),其中包括關于可再生能源和生物質可持續性的規則。議案規定,生物質--即木屑顆粒--必須來自締約方并已批準《巴黎協定》的國家。如果一個國家沒有簽署《巴黎協定》,RED II規定,森林管理體系必須“在森林保護層面就位,以確保森林碳儲量和碳匯量水平維持”。由于美國木屑顆粒行業從成千上萬的私人土地所有者那里獲得了纖維,因此森林管理體系在森林保護層面實施是不可能的。這意味著美國每個供應顆粒原料的土地所有者都要為此制定了自己的森林經營規劃,使歐洲電力公司可以證實這些計劃的存在,以滿足歐洲監管機構要求。
  目前,歐洲工業規模的電力公司每年消耗約1000萬噸木屑顆粒,還有幾個新項目處于發展階段,在未來兩年內將達到約1300萬噸。2016年,美國占460萬噸(46%),其次是加拿大190萬噸(19%),歐洲各國和俄羅斯為350萬噸,占35%。
  美國工業木屑顆粒行業完全依賴歐洲,將其整個生產量出口到幾個歐洲國家,特別是英國、比利時和丹麥。如果由于特朗普先生的公告,歐洲不再采購美國木屑顆粒,其后果將是災難性的。歐洲電力公司必須從其他來源(如加拿大、北歐和俄羅斯)以取代美國的顆粒。在短期內,顆粒價格可能會上漲。然而,這些國家很難快速擴大生產,以滿足歐洲電力公司的需求。沒有足夠的原材料,歐洲電廠將面臨風險,使整個木屑顆粒供應鏈處于危險之中。
  雖然加拿大木屑顆粒出口商也高度依賴歐洲電力市場,但對亞洲的出貨量也在增加,特別是日本。只是這可能還不夠。首先,如果歐洲市場不對美國的生產者開放的話,那么許多美國生產商會更積極地尋求亞洲市場,與加拿大競爭。其次,雖然亞洲市場目前正在快速增長,但增長速度可能還不夠快,不足以適應美國出口大規模轉移。
  至于事情將如何發展? 答案在于歐盟理事會。歐盟通過各種立法程序通過立法。 RED II仍然是歐盟委員會的提案。必須經歐盟理事會批準才能成為法律。最近歐洲立法者沒有跡象表明,他們愿意放松任何關于生物質可持續性的擬議規則。此外,鑒于特朗普先生的公告和歐洲政治領導人的消極反應,他們更有可能會遵守RED II的規定。英國最終退出歐盟可能會提供一些救濟,但短期內不太可能發生,也不能保證英國最終不會實行類似的政策要求。
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